沙河市委书记 刘果芳
党的十九大，把坚持全面依法治国确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。关于推进全面依法治国，习近平总书记曾指出，依法治国的根基在基层，县委书记要做学法尊法守法用法的模范，自觉当依法治国的推动者、守护者。担任沙河市委书记以来，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实中央和省委、邢台市委关于法治建设的各项决策部署，坚持依法治市、依法执政、依法行政协调推进，切实把法治贯穿到沙河各项工作的全过程、各方面，为全面建成小康社会，建设经济强市、美丽沙河提供了坚强法治保障。
一、带头履职尽责，全面统筹推进。
作为推进法治建设第一责任人，要认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了法治建设各项工作开展。将法治建设纳入沙河发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同安排、同推进。调整充实高规格的市委法治建设领导小组，实行市委法治办与市政府法制办联合办公的工作机制，切实强化了对法治沙河建设的组织领导。把法治建设列为各级各部门领导班子年度考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”作用，调动各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的积极性和主动性，有力推动了法治沙河建设各项任务落实。
二、严格依法决策，提高工作水平。
把依法决策作为法治沙河建设的前提和基础，着力在建章立制、强化执行上下功夫，收到良好效果。一是健全党委依法决策机制。完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序，对一般性决策，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为党委决策必经程序。对重大决策，由各级党委明确专门部门进行合法性、可行性审查，未经合法性审查或审查不合法的，一律不得提交会议讨论。二是完善决策责任倒查机制。制定完善了重大决策责任追究制度，对决策不合法或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导人员和相关责任人员的法律责任。
三、推进依法执政，凝聚法治合力。
一是坚持党委总揽全局。坚持党委总揽全局、协调各方的方针，支持人大及其常委会依法履行职能，加强工作监督和法律监督；支持政府依法行政，切实履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理职能；支持政协依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能；支持法院、检察院依法履行职能、开展工作。二是严格规范行政执法。全面推进行政执法三项制度改革试点工作，促进严格规范公正文明执法。健全行政执法和刑事司法衔接机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。三是扎实推进依法治理。统筹谋划法治建设、平安建设和精神文明建设，扎实推进法治创建活动、依法治理工作和精神文明创建活动，取得明显效果。2017年，沙河市连续第三次被评为全国平安建设先进县（市）。
四、强化法治宣传，营造浓厚氛围。
沙河市制定了《关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划》，传播法律知识，弘扬法治精神，切实在全社会形成自觉尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是抓住领导干部这个“关键少数”。健全完善领导干部学法制度，定期召开市委理论学习组学习会议，增强县（市）级领导干部厉行法治的积极性和主动性，为全市各级党员干部做好榜样、作出示范。二是创新宣传方式。坚持传统媒体和新兴媒体相结合，深入开展法官、检察官、行政执法人员以案释法等主题宣传活动，并大力实施“互联网+法治宣传”行动。三是强化宣传实效。认真落实“谁执法谁普法”责任制，建立普法任务清单，推动法治宣传教育渗透到执法、司法等法治活动的全过程。强化普法任务考核，把法治宣传教育纳入各单位综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。
五、树立鲜明导向，提升法治自觉。
坚持激励和约束并重，有效调动各级党员干部尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。一是坚持正向激励引导。把法治素养作为干部德才考察的重要内容，注重从协同发展、招商引资、项目建设等重点工作和急难险重任务一线，超常规提拔法治素养高、依法办事能力强、成绩突出的优秀干部。二是完善任前考试制度。把法律知识考试和依法行政能力测试作为重要考核内容，成绩不合格特别是法律知识不过关的，暂缓提拔重用，倒逼各级党员干部把学法用法作为自觉行动。三是建立说情台账制度。对领导干部违规干预司法活动、插手具体案件的行为，一律录入说情台账，对因说情干扰办案，造成不良影响的，依据干部管理权限及时予以追究问责或报告上级部门处理。